Что такое опека (попечительство)?

Опека (попечительство) — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет. (Гражданский кодекс РФ).

Отличие опеки и попечительства:

Опекун в отличие от попечителя имеет право и (или) обязан:

- совершать от имени подопечного сделки, за исключением тех, которые по своему характеры могут быть совершены только лично (например опекун не вправе составить от имени подопечного завещание);

- предъявлять в суд иск о применении последствий недействительности совершенной подопечным сделки, а также о признании действительной той сделки, которая совершена к выгоде подопечного (ст. 172 ГК РФ);

- нести имущественную ответственность за вред, причиненный подопечным (ст. 1073 ГК РФ), а также отвечать по сделкам малолетнего (п.3 ст.28 ГК РФ).

В отличие от опекуна попечитель имеет право и (или) обязан:

- давать согласие на совершение подопечным сделок, за исключением тех сделок, которые в соответствии с законом подопечный вправе совершать самостоятельно;

 - предъявлять в суд иск о признании совершенной подопечным сделки недействительной и применении последствий недействительности данной сделки (ст. 175 ГК РФ);

- нести субсидиарную имущественную ответственность в соответствии со ст. 1073 ГК РФ.

Кто может стать опекуном (попечителем)?

Подбор кандидатуры должен осуществляться в соответствии со следующими правилами.

Общими для всех случаев назначения опеки и попечительства, обязательными требованиями к кандидатуре опекуна (попечителя) являются:

1. совершеннолетие лица, т. е. достижение им 18 лет;

2. полная гражданская дееспособность лица, т.е. в данном случае отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным в порядке ст. 29 ГК РФ или об ограничении дееспособности гражданина в порядке ст. 30 ГК РФ;

3. отсутствие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения).

4. Отсутствие судимости.

Условиями для назначения лица опекуном (попечителем) (согласно ст. 35 ГК РФ) является:

1. Нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя). Закон не уточняет, какие именно качества имеются в виду, и орган опеки и попечительства должен руководствоваться общепринятыми нормами морали. По-видимому, назначение нежелательно в отношении лиц, ранее судимых за преступления против личности и подобные преступления; в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами; в отношении лиц, не работающих и не имеющих постоянного источника доходов и пр.;

2. Способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, под которой следует понимать состояние здоровья и возраст лица, позволяющие полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного;

3. Отношения между опекуном (попечителем) и ребенком;

4. Желание самого подопечного видеть в качестве своего опекуна или попечителя определенное лицо. Это могут быть отношения родства (тетя — племянники, бабушка — внук, брат — сестра и пр.), свойства (сноха — свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха — бывший пасынок) и др.

Закон устанавливает приоритет родственных связей, так как они наиболее предпочтительны для опекунов (попечителей) и их подопечных. Поскольку обязанности опекунов и попечителей исполняются безвозмездно, то, скорее всего, согласие взять их на себя изъявит то лицо, которому в силу родства судьба подопечного небезразлична. Учитывается отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Такое желание учитывается органом опеки и попечительства, если подопечный в состоянии его выразить. В соответствии со ст. 57 СК РФ мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства. Таким образом, необходимо выяснить желание ребенка по поводу назначения ему опекуна (попечителя) и отразить результат опроса в документах, оформляемых при установлении опеки (попечительства).

Кто не может быть назначен опекуном?

- лица, лишенные родительских прав;

- лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения;

- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); Отстранение, как и назначение, производится вынесением органом опеки и попечительства соответствующего акта (как правило, постановления);

- лица, ограниченные в родительских правах; ограничение в родительских правах считается состоявшимся при вступлении в законную силу решения суда;

- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине. Доказательством может служить лишь вступившее в силу решение суда, в мотивировочной части которого указаны причины отмены усыновления;

- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;

Перечень документов, необходимых для оформления усыновления, опеки, приемной семьи.

1. Копия документа, удостоверяющего личность;

2. Автобиография;     

3. Справка с места работы лица, желающего усыновить или взять под опеку, с указанием должности и размера средней  заработной платы за последние 12 месяцев и  (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить или взять под опеку ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход;

4. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда (для опекунов – пенсионеров).

5. Копия финансового лицевого счета с места жительства;

6. Выписка из домовой (поквартирной) книги.

7. Документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (пользования жилым помещением);

8. Справка ОВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

9. Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, выразившего желание принять на воспитание ребенка (документ действителен в течение 6 месяцев);

10. Копия свидетельства о браке;

11. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание быть замещающим родителем (для опекунов)

12. Документ о прохождении программы подготовки гражданином, выразившим желание стать замещающим родителем.

Все перечисленные документы подаются в орган опеки и попечительства  вашего района с заявлением дать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, приемным родителем.

Органы опеки и попечительства составляют:

- акт обследования жилищно-бытовых условий лица, желающего принять на воспитание ребенка,

- готовят заключение о возможности лица (лиц) быть усыновителем, опекуном, приемным родителем, патронатным воспитателем.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а так же акта обследования условий жизни лиц, желающих принять на воспитание ребенка, орган опеки и попечительства в течение 10дней  со дня подачи заявления готовит заключение о их возможности быть замещающими родителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов.

Со всеми документами вы обращаетесь в КГКУ «Центр развития семейных форм воспитания», находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 33. Телефон: 8(3912)  258-15-33, 252-33-94.

e-mail opeka24@mail.ru          сайт  www.opeka24.ru